Polska społeczniczka i lekarka, członkini Związku Polaków w Estonii od jego powstania w 1989 r. W 2004 r. została wybrana na prezesa tej organizacji. Od wielu lat aktywnie angażuje się w ochronę polskiego dziedzictwa w Estonii oraz budowanie pozytywnego wizerunku Polski i Polaków w tym kraju.
Historia związków polsko-estońskich sięga wieku XVI, kiedy Parnawa i Dorpat pozostawały w granicach państwa polsko-litewskiego, stanowiąc jego najdalsze północno-wschodnie kresy. Trwałą pamiątką tego okresu jest Uniwersytet Tartuski – jedna z najważniejszych estońskich uczelni wywodząca się z kolegium jezuickiego założonego przez króla Stefana Batorego.
Halina Kisłacz skupia się na integracji polskiej społeczności w Estonii i zachowaniu pamięci o wkładzie Polaków w historię tego państwa. Otacza opieką miejsca, takie jak obelisk poświęcony Stefanowi Batoremu w Valdze, tablica przy Bramie Morskiej w Tallinie upamiętniająca ucieczkę okrętu podwodnego ORP „Orzeł” oraz prezentująca stosunki polsko-estońskie sala w Państwowym Muzeum Wojska Estońskiego im. Generała Johana Laidonera w Viimsi.
W ramach codziennej działalności Związek Polaków w Estonii prowadzi w swojej siedzibie bibliotekę, a także organizuje warsztaty języka polskiego i podejmuje działania o charakterze pomocowym dla Polaków znajdujących się w trudnej sytuacji zdrowotnej i finansowej, współorganizuje obchody świąt państwowych, wspiera działalność kulturalną oraz współpracuje z polskim duchowieństwem.
Za swoją wieloletnią pracę na rzecz środowisk polonijnych Halina Kisłacz została odznaczona Krzyżem Oficerskim Orderu Zasługi Rzeczypospolitej.